FOCUS PNRR, opportunità, questioni operative e criticità

• Troppo presto per rivedere il Pnrr giustizia
Prima di rinunciare agli obiettivi e di rideterminarli occorrerebbe mettere in campo tutti gli interventi per cercare di realizzarli
di Claudio Castelli
Norme&Tributi Plus Diritto, 18 Settembre 2023

• La responsabilità erariale nell'era del PNRR
La Corte dei conti - in occasione dell'esame dello schema di decreto legislativo recante il nuovo Codice dei contratti pubblici - ha sottolineato che «l'abbassamento del livello di protezione dei nostri interessi finanziari, restringendo il perimetro della responsabilità amministrativa contabile, determina anche, di riflesso, l'abbassamento del livello di protezione degli interessi finanziari dell'Unione» e che, conseguentemente, «una "bolla di impunità" per i casi di mala gestio gravemente colposa delle risorse pubbliche risulta del tutto incoerente rispetto alla necessità di mantenere e garantire gestioni virtuose in un panorama in cui [il] nostro Stato è esposto, sul piano europeo, anche ad eventuali procedure di infrazione».
di Rossana Mininno
Norme&Tributi Plus Diritto, 24 Luglio 2023

• Il reato di abuso d'ufficio e il contrasto alla burocrazia difensiva all'epoca del PNRR
Nella seduta del 15 giugno 2023 il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della giustizia Carlo Nordio, ha approvato il disegno di legge recante "Modifiche al Codice penale, al Codice di procedura penale e all'Ordinamento giudiziario", il quale prevede (anche) la (preannunciata) abrogazione del reato di abuso d'ufficio
di Rossana Mininno
Norme&Tributi Plus Diritto, 14 Luglio 2023

• Professionisti vs PNRR, una sfida da cogliere
Il PNRR rappresenta un grande appuntamento su cui l'Italia misurerà le sue capacità di far fruttare adeguatamente i finanziamenti provenienti dall'Europa
di Claudio Rorato
Norme&Tributi Plus Diritto, 05 Luglio 2023

• Serve più governance per gli obiettivi Pnrr
L'Ufficio per il processo deve essere seguito con continuità di modo da riuscire a sfruttare le sue potenzialità
di Claudio Castelli
Norme&Tributi Plus Diritto, 03 Luglio 2023

• Il controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria dei fondi del PNRR
Con la legge 21 giugno 2023, n. 74, di conversione del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, il legislatore è intervenuto - in senso amputativo - sulla tipologia di controlli attribuiti alla Corte dei conti sulla gestione finanziaria dei fondi del PNRR
di Rossana Mininno
Norme&Tributi Plus Diritto, 28 Giugno 2023

• P.N.R.R., tutela dell'ambiente e d.lgs. 231/01: una particolare modalità di estinzione delle contravvenzioni
Sono rilevanti le modifiche di recente introduzione con cui le imprese dovranno fare i conti nelle ipotesi in cui intendano accedere al meccanismo premiale che consente loro, almeno nelle ipotesi meno gravi, di scongiurare il rischio di afflizione penale
di Gaetano Passante
Norme&Tributi Plus Diritto, 27 Giugno 2023

• Il ruolo di supporto delle società in house nell'attuazione del PNRR
Nella Gazzetta Ufficiale n. 124 del 29 maggio 2023 è stato pubblicato il decreto-legge 29 maggio 2023, n. 57 ("Misure urgenti per gli enti territoriali, nonché per garantire la tempestiva attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per il settore energetico"), recante ulteriori disposizioni funzionali a «garantire la tempestiva attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, coerentemente con il relativo cronoprogramma».
di Rossana Mininno
Norme&Tributi Plus Diritto, 7 Giugno 2023

• Nuovo Codice degli appalti, ai nastri di partenza la digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici
Il nuovo ecosistema di e-procurement si fonderà sulle seguenti tre principali componenti informatiche, che ne rappresenteranno le fondamenta: la Banca Nazionale dei contratti pubblici; il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico e la Piattaforme di approvvigionamento digitale.
di Eugenio Tagliaferro
Norme&Tributi Plus Diritto, 28 Aprile 2023

• Gare: cause di esclusione, decadenza e risoluzione - Quale armonizzazione con la Riforma Cartabia
Estratto da PNRR e riforma degli appalti: quali sfide per l'impresa, TOP24 Dossier, 14 marzo 2023 di Francesca Petullà
Norme&Tributi Plus Diritto, 22 Marzo 2023

• PNRR e il rapporto biennale sulla situazione del personale: un primo arresto del TAR
L'operatore economico che partecipi ad un bando di gara per la cui esecuzione si attinga, anche solo in parte, alle risorse del PNRR o del PNC è tenuto a produrre, a pena di esclusione, il rapporto sulla situazione del personale
di Luca Barbieri e Paola Rea
Norme&Tributi Plus Diritto, 06 Marzo 2023

• Le opportunità del PNRR nel settore dei beni culturali
Il rilancio del settore culturale, uno dei più colpiti dalla pandemia, è strategico ed è uno dei principali protagonisti degli interventi finanziati dal Piano.
di Eleonora Schneider
Norme&Tributi Plus Diritto, 27 Gennaio 2023

• La crisi di impresa negli appalti all'epoca del PNRR
Cresce l'interesse sull'interazione tra le norme che regolano le procedure fallimentari e le procedure di scelta del contraente.
di Francesca Petullà
Norme&Tributi Plus Diritto, 25 Gennaio 2023

• Aggregazione delle committenze obbligatorie per i progetti in PNRR, quali criticità
La scelta di aggregazione per i soggetti attuatori del PNRR è diventata fonte di criticità per i Comuni non capoluogo; il termine al 31.12 per la pubblicazione del bando sta portando i soggetti attuatori a privilegiare la soluzione dell'appalto integrato che - se da una parte consente di accelerare i tempi - dall'altra introduce nuove problematiche
di Maria Cristina Colombo
Norme&Tributi Plus Diritto, 1 Dicembre 2022

• Contenzioso tributario e intelligenza artificiale, la risposta "predittiva" di Prodigit al vaglio dei professionisti
Obiettivo del sistema è fornire ai soggetti interroganti una risposta in ottica probabilistica (predittiva) sull'esito della causa caratterizzata da determinati elementi fattuali o giuridici che gli stessi soggetti avranno indicato al sistema
di Matteo Fanni
Norme&Tributi Plus Diritto, 30 Novembre 2022

• Partenariato pubblico-privato nel contesto del PNRR, una nuova delibera ANAC
Dalla delibera ANAC n. 432/2022 una nuova spinta verso il ricorso a forme di partenariato pubblico-privato nel contesto del PNRR. Tra note positive e alcune criticità
di Ilaria Gobbato, Anna Gava
Norme&Tributi Plus Diritto, 24 Ottobre 2022

• Al Tar Lazio i ricorsi contro gli atti amministrativi relativi all'attuazione dei finanziamenti derivanti dal Pnrr
Le deroghe ai criteri generali della competenza territoriale a favore di quella funzionale non operano in questa materia
di Paola Rossi
Norme&Tributi Plus Diritto, 28 Settembre 2022

• Offerta economicamente più vantaggiosa, i criteri premiali favoriscono l'operatore economico
Nell'attuale panorama, la giurisprudenza afferma che la possibilità di utilizzare criteri di valutazione delle offerte basate sulle caratteristiche organizzative e soggettive dell'offerente rappresenta una eccezione rispetto al divieto di commistione, con tutto ciò che ne consegue in ordine alla necessità di interpretare restrittivamente tali situazioni
di Francesca Petullà
Norme&Tributi Plus Diritto, 22 Settembre 2022

• La riforma della responsabilità solidale nel settore della logistica: l'impatto è minimo per la responsabilità ex 231
La riforma ha certamente un impatto civilistico, che non si riverbera, se non in maniera tenue, sulla responsabilità degli enti da reato ex D.lgs. 231/01
di Fabrizio Sardella, Alexis Bellezza
Norme&Tributi Plus Diritto, 5 Settembre 2022

• Caro materiali e Decreto PNNR 2: verso un chiarimento per gli appalti di servizi e di forniture?
Nei mesi scorsi il governo italiano è intervenuto a più riprese, prevedendo per decreto legge vari meccanismi di compensazione a favore delle imprese appaltatrici di lavori pubblici. Il quadro rimane invece ben più incerto ed inadeguato con riguardo agli appalti di servizi e di forniture.
di Miriam Allena e Francesco Goisis
Norme&Tributi Plus Diritto, 21 Luglio 2022

• Pnrr: l'accesso ai fondi per l'implementazione delle rinnovabili e la riqualificazione energetica del Paese
Il MiSE ha messo a disposizione un miliardo di euro per finanziare le aziende impegnate nello sviluppo dei settori produttivi connessi alle tecnologie per l'energia green
di Marco Merlo Campioni
Norme&Tributi Plus Diritto, 15 Luglio 2022

• Il subappalto alla luce del Pnrr: questioni operative e criticità
Il D.L. n. 77/2021 si è posto l'obiettivo di "semplificare e agevolare la realizzazione dei traguardi e degli obiettivi" stabiliti nei Piani UE dedicando particolare attenzione ad alcuni istituti del Codice dei contratti pubblici tra i quali si annovera il subappalto
di Samantha Battiston
Norme&Tributi Plus Diritto, 15 Luglio 2022

• Il ricorso all'avvalimento nelle opportunità del PNRR: tipologie e cautele
L'ampio ricorso - nel nuovo corso degli appalti PNRR - sarà certamente foriero di numerosi contenziosi
di Angelo Lucio Lacerenza
Norme&Tributi Plus Diritto, 5 Luglio 2022

• Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia, inserite nuove "voci" dedicate al PNRR
Nota a Ministero dell'interno, circolare 13 giugno 2022, n. 11001/119/7(33)
di Gianluca Fasano
Norme&Tributi Plus Diritto, 1 Luglio 2022

• PNRR e appalti pubblici - Una introduzione
Il Piano non è un progetto di finanziamento ma bensì di riforme, legato a tempi e obiettivi
di Andrea Grazzini
Norme&Tributi Plus Diritto, 1 Luglio 2022

• Gli appalti PNRR e le ATI "sovrabbondanti"
La problematica delle cd. ATI sovrabbondanti da anni interessa gli operatori del settore divisi tra chi le ritiene un'opportunità di crescita stabile e sicurezza per la stazione appaltante e chi invece le ritiene ingombranti per come si atteggiano in gara sino a ritenerle dannose per la concorrenza
di Francesca Petullà
Norme&Tributi Plus Diritto, 24 Giugno 2022

• PNRR: verso una visione integrata della compliance nel sistema pubblico
Vuoi che si tratti di anticorruzione, privacy, antiriciclaggio o antitrust la compliance è stata spesso intesa come un'azione volta a garantire la conformità rispetto a determinate norme, regole o standard, di guisa da assicurare la bontà di una determinata attività
di Gianluca Fasano
Norme&Tributi Plus Diritto, 10 Giugno 2022

• Pnrr e automazione della Sanità - Una lettura in chiave privacy alla luce delle ultime pronunce del Garante
Le novità più rilevanti che porteranno all'efficientamento dell'assistenza sanitaria nazionale attraverso la realizzazione del PNRR, il Piano Nazionale di Ripartenza e Resilienza fortemente voluto dal Governo Draghi che sta portando al restyling dell'intera attività amministrativa
di Marco Sebastiano Accorrà e Alessandra Perrina
Norme&Tributi Plus Diritto, 6 Giugno 2022

• E' legittimo il subentro dell'operatore esterno a seguito di ristrutturazione societaria dell'aggiudicatario insolvente
L'art. 72, paragrafo 1, lett. d), ii) della Direttiva 2014/24/UE prevede, a titolo di eccezione, che un nuovo contraente possa subentrare all'aggiudicatario iniziale, senza una nuova gara, solo a seguito di ristrutturazione societaria
di Riccardo Segamonti e Luca Petrella
Norme&Tributi Plus Diritto, 2 Maggio 2022

• Gara di appalto, è consentita la sostituzione meramente interna del mandatario o del mandante di un RTI insolvente
Nella recente pronuncia in commento (sentenza n. 10 del 27 maggio 2021) l'Adunanza Plenaria ha precisato che la sostituzione esterna non è consentita né per la figura della mandataria né per quella della mandante
di Riccardo Segamonti e Luca Petrella
Norme&Tributi Plus Diritto, 29 Aprile 2022