Le ricorrenti, e talvolta vicendevolmente discordanti, circolari ministeriali non possono né contenere disposizioni derogative di norme di legge, né essere considerate alla stregua di norme regolamentari vere e proprie, che, come tali vincolano tutti i soggetti dell’ordinamento, essendo dotate di efficacia esclusivamente nell’ambito dell’amministrazione all’interno della quale sono emesse. In realtà quindi, come suggestivamente sostenuto da autorevole giurisprudenza, la circolare interpretativa esprime...
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